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第193章 陈平的考察（第2页）

朱江见陈平有点困惑，继续开导他。

“是吗？”

陈平自言自语。

这段时间，陈平作为部长助理，到过掸邦很多地方，结识了很多人，包括底层民众。

有极个别的老兵，退役后不要政府安排工作，要求到农村当农民，于是政府给老兵分了几十亩土地，让老兵自己耕种。

借安置退役老兵的机会，陈平也亲自到掸邦农村进行了考察。

掸邦的农村，在废除土司制度之后，就将土司的土地分配给了农民。

掸邦的地形以山地为主，很少大规模的平原，因此，掸邦农民的土地比较分散，无法实现规模经营，农村的经营模式以家庭经营为主。

政府并不干涉农户的经营。

政府主要为农民提供服务。

最基层的政府机构只到乡镇一级，乡村实行村民自治，由村民自我管理。

农民以村为单位设立农会，农会是政府和农民之间的沟通桥梁，为农民提供全方位的服务。

政府通过农会，给农民提供金融、技术和水利方面的帮助。

这个时候，掸邦农村的交通还很落后，虽然掸邦正在进行大规模的交通建设，但交通建设要覆盖到乡村，还需要较长的时间。

但尽管如此，掸邦的农村还是有了很大的变化。

农民以家庭为单位，自主经营，因为掸邦一直有烟土收入，掸邦没有农业税。

以后禁绝烟土，但工业在高速发展，掸邦不需要从农民手里征税，更大的可能是，将会对农民进行补贴。

勤劳的农民家庭，耕种土地的同时，还从事养殖，空闲时间还可以外出务工，只要没有大灾大难，掸邦的农民已经解决温饱问题，正在向小康生活迈进。

农村的交通，虽然没有根本上改善，但政府和农会组织农民，在农闲时候修建道路，通行条件还是有了较大的改善。

陈平向邻国过来的移民了解过，对比邻国的农村，掸邦的农村发展已经远远超过邻国。

农村还是掸邦最弱的一块。

随着工业的快速发展，农业和工业的差距越来越显现。

任何国家都一样，工业的生产力效率和产值远远超过农业，工业越发展，农业在整个国民经济中的比重就会越来越低。

像后世的日本和中国台湾地区，农业的产值占国民生产总值的比例只有百分之一左右。

掸邦以工业立国，而且主要是劳动密集型产业，工业用工需要大量劳动力，也吸引着掸邦农民前往城市，成为工人。

估计从掸邦的第二代开始，农村将留不住年轻人。

而掸邦的粮食，以后将不能自给，这是肯定的。

随着掸邦人口的增加和经济的发展，粮食的需求量也会越来越大，而掸邦山地多平原少，耕地面积相对较少，粮食不能自给，是必然的。

但掸邦四周都是粮食出口国，缅甸、泰国、柬埔寨、越南，还有印度，进口粮食极为方便。

这个世界的发展趋势是全球化，可以利用全球的资源进行发展。

所以掸邦的农村，不是掸邦发展的重点。

掸邦以后还会将居住在深山的土着搬迁下来，安置在小城镇。

而整个掸邦的人口，以后将主要居住在城市。

掸邦城市化率的目标，最低是百分之八十。

如果工业一直发展，城市化率将达到百分之九十。