一百六十四 责任

的外来务工人员子弟小学吗？”

    “打住！”太史昆咣啷一声摔了茶盏，立刻换上一副笑眯眯的模样，道：“赵佶老弟啊，刚才咱们聊到哪里了？继续吧嘿嘿嘿！”

    “哦，好啊，题归正传了啊。”赵佶清清嗓子，回到现实世界，正儿八经的问道：“天下百姓亿万之众，如何能采纳到所有人的建议？”

    太史昆道：“首先要将所有的权利都还给百姓才可以。所有做官的人，都必须先有个资格，而这个资格，就是必须得到一地百姓的认可，这种机制，可以理解为‘举孝廉’。当然，与汉代孝廉机制的区别就在于：没有人可以用继承、指派的方式得到官位，所有的官员都必须先要取得孝廉的身份才可以。也就是说，无论是村正、县令、还是一府一路的使司等行政长官，乃至朝中的大臣，虽然他们具体负责的职务不一定全部由百姓来选举，但是他们为官的资格却是由百姓确定的。”

    赵佶闻言，道：“如此，官员就在百姓的监督下了？他们整日的所作所为不再是取悦皇帝，而是取悦百姓。”

    太史昆又道：“另外，大宋治下的每一路作为一个行政单位，组建一个民选政府。路府的执政官完全由当地百姓自行选出，而不是朝廷指派。每一个民选政府按照人口、地域的大小，掌握不等数量选举首相的票数。想做首相的要将自己的施政纲领事先告知百姓，拉拢选票，谁能够或得的票数最高，谁就可以当选首相。”

    “这个法子……”赵佶道：“岂不就是春秋各国共尊周王的法子么？各路，不就是诸侯吗？首相之位……不就是诸侯选出霸主吗？如此一来，天下诸侯林立，岂非战争不断？”

    太史昆道：“我来问你，从开封发出一份命令去最南方的广南西路，需要多长时间？然后这份命令再从广南西路反馈道开封来呢？”

    赵佶略一思索，道：“昆哥的意思我明白，你是想说我坐在皇宫里根本不可能管辖到遥远的边疆，那些地方的地方官与诸侯无异。这些事朝廷当然明白，所以各路的执政长官并不是一个，而是由转运使、安抚使、提点刑狱公事、提举常平公事四个司使分担，或者说是相互制约。另外各地还有通判一职负责监督，还有提辖、提学分管……”

    “拉倒吧你！”太史昆粗暴的打断了赵佶的话，道：“官越多贪得越狠不说，还有了踢皮球相互扯皮的藉口。他们这伙人在下面干的事，你知道多少？就明明白白告诉你，只有百姓的眼睛是雪亮的！独裁专政，再怎么改也还是贪污**那一套！”

    赵佶哭丧着脸，道：“俺们老赵家可是有祖训的啊！太祖老人家早就传下话来了，大唐之所以玩完，就是节度使的权力太大。多以我们大宋宁愿占地儿少一些，也要保持中央集权！”

    “那是因为没有约束！”太史昆道：“春秋时期，诸侯遵守的约束不过是一份周礼。而现在，各路需要遵守的，是共同一部法律，一部宪法！”

    赵佶道：“这部法律的首要一项，就是各路府之间不得交战么？”

    太史昆道：“不，法律最首要的一项，就是公平与自由。每一个人，都是平等的，每一个的财产与权力，都是神圣不可侵犯的。”

    赵佶道：“可是，问题在于各路府会不会为了自身的利益而交战！”

    “一部无人愿意遵守的法律，即便是用暴力维持，也终究会受到所有人的践踏。而一部人人愿意遵守的法律，即便只是口头的约定，也会拥有至高无上的尊严。”太史昆道：“所谓国家，就是由国人组成的一个集体。如果国人的权益得不到保证，那么最好的结果也只能是人走茶凉。所以一部法律最重要的是保护每一个人的权益，而不是执政者。”

    太史昆又是安抚道：“既然放权，你就得相信百姓，既然交战是错误的，你就得相信百姓不会选择错误。”

    赵佶愣了一会儿，道：“按照你的说法，最了解百姓利益的人就是百姓自己，所以立法权、包括司法权都要交给百姓？”

    太史昆道：“然也。”

    赵佶道：“为了保证律法的尊严，军队也要交给百姓？”

    太史昆道：“然也。”

    赵佶道：“我犯了法律，也要遭到百姓们的惩罚？”

    太史昆道：“然也。”

    赵佶道：“从此之后，天下人信服的是法律，而不是王命？”

    太史昆道：“然也。”

    赵佶道：“那还要我做什么？”

    太史昆道：“做神仙、做偶像、做荣誉的赋予者、做凝聚力的源泉、做这个国家的象征啊！”

    赵佶大惊失色，道：“做啥？听起来怎么比做皇帝还威风呢？”