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第51章 建制

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p;  “我们已经占据一府一县,管理着近百万人口。

    军政诸事繁杂,必须要建立相应制度,管理我们的地盘。”

    苏河先开口,定下这次会议的基调。

    那就是先搭建出一个草台班子,形成基本的制度,这个制度也是今后国家制度的雏形。

    同时这次会议,也是给追随他的人升官。

    苏河之所以召开这次会议,就是现有的制度明显遇到问题。

    那天苏河与王仲策讨论政策的得失。

    他就让一部分宝鸡县官员调任到汉中府任职。

    准备逐渐完成官员异地任职,通过通过设置任期和调任,防止某些人彻底把控当地权力。

    王仲策是汉中知府,他发现有些事需要他协调两地。

    他是汉中知府却没有权利管理。

    他就建议苏河完善统领府的制度。

    苏熊作战回来,俘虏一些大明官军。

    他们之中传言,陕西起义军领袖王嘉胤已经称王。

    苏熊得到这个消息,认为他们的实力比王嘉胤强。

    他劝进苏河,让苏河也称王,争抢大义名分,不能矮其他起义军一头。

    李凤鸣等人看到苏熊劝进,以为是苏河的授意,他们也跟着劝进。

    苏河直接拒绝,提出他们根基不牢,暂时不能称王。

    等打下川渝地区,根基稳固之后,再议称王之事。

    苏河没有称王,但已经在行使王侯的权力。

    他也发现自己管理军政,有些事却搞得一团乱麻,确实要重新建立一套基本制度。

    ……

    凌云殿文武官员在讨论着哪种制度。

    主要是苏河提出建议,其他人补充修改。

    开始他们还很拘谨,有些放不开。

    争论一开始,为了抢夺自己部门的利益,都开始吵起来。

    经过讨论,总结明朝和前朝各种制度的优劣,确立统领府初步的制度。

    统领府严格遵循军政分离,成立各种机构,分为文、武、司法三部分。

    组建户部、吏部、刑部、工部、教育部、卫生部。

    户部管民政财政,吏部管官员升迁。

    刑部负责抓捕犯人,在各个地方成立巡检司。

    工部管理工厂、道路、水利等。

    教育部管理教育和科考。

    卫生部管理郎中,主管治病防疫。

    这就是大明六部,摘出去兵部,新加入卫生部。

    这种制度,现在的官吏最熟悉。

    这些人还考虑要不要成立内阁。

    苏河直接制止,他们这个小规模的草台班子,成立什么内阁,没有必要。

    相权必定会分一部分君权,无论怎么限制,都会朝这个方向发展。

    大明内阁首辅,已经掌握实质性的宰相权力。

    苏河现在要掌握绝对的权利,带领队伍走下去。

    这时候还不能分权,形成形成文官领袖更麻烦。

    苏河的想法是建国后,根据情况设立内阁或宰相。

    军方成立都督府、参谋部和军法部。

    司法方面。

    成立主管审案的大理寺,它和刑部一样,在地方成立分部,审案官员为提刑官。

    成立都察院,都察院御史专门调查官员。

    御史不掌握风闻奏事的权利,调查官员必须要有实证。

    还成立科学院,这个一般人搞不懂的机构。

    这里的人没有实权,但享受部级官员待遇。
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